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    OHSAS18000体系的产生和发展

    时间:2014-08-13 15:14来源:未知 作者:云南肯特 点击:
    一、产生背景 英国Health and safety Executive的研究报告显示,工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失,约占英国企业获利的5-10%。(特别指出:目前,中国的职业健康安全现状不容乐观,例如,中国在接触职业病危害人断航、职业病患者累

    一、产生背景
      英国Health and safety Executive的研究报告显示,工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失,约占英国企业获利的5-10%。(特别指出:目前,中国的职业健康安全现状不容乐观,例如,中国在接触职业病危害人断航、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数,均达到世界首位。尽管中国经济高速增长,但是,职业健康安全工作远远滞后,特别是加入WTO后,这种状况不很好解决,作为技术壁垒的存在,必将影响到中国的竞争力,甚至可能影响中国的经济管理体系运行,因此,中国政府正大力加强这方面的工作,力求通过工作环境的发送,员工安全与健康意识的提高,风险的降低,及其持续改进、不断完善的特点,给的相关方带来极大的信心和信任,也使那些经常此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破,为中国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾,从而也充分利用加入WTO的历史机遇,进一步提升中国的整体竞争实力。)
      各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格,日益强调人员安全的保护,有关的配合措施相继展开,各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。
      对企业而言,职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险,并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。
      基于以上因素,英国标准化组织在全球率先制定职业安全卫生管理体系指南(BS8800:1996),许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系。
    二、发展历程
    (一)、世界发达国家各自建立标准
    1、1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》;
    2、1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件;
    3、1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案;
    4、日本工业安全卫生协议(JISHA)提出了《职业安全卫生管理体系导则》;
    5、挪威船级社(DNV)制订了《职业安全卫生管理体系优乐娱乐pt老虎机标准》;
    6、1999年英国标准协会(BSI),挪威船级社(DNV)瑞士通用验证集团(SGS GROUP)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、   OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》;
    7、1999年10月,中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》(内容与OHSAS18000基本相一致,简称:OSHMS);
    8、2001年11月12日,中国国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康安全管理体系规范》(简称:OHSMS)。
    9、2011年12月30日,中国正式发布GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》(idt OHSAS 18001:2007)
    (二)、OHSAS的国际化情况
    1、ISO/TC176——87年发布ISO9000标准;
    2、ISO/TC207——96年发布ISO14000标准;
    3、ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化;
    4、1996年9月5日—6日召开专门会议,44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加,未达成一致。
    5、1997年1月又召开了技术工作委员会(TMB)会议,会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
    三、发展前景
    (一)、目前我国OHSAS18001优乐娱乐pt老虎机咨询情况
      我国从建国以来,党、政府十分重视职业安全卫生工作,早在1956年6月由周总理亲自主持,起草并通过了三个职业安全卫生法规,即《工厂安全卫生规程》《建筑工程安全技术规程》和《职员、工人伤亡事故报告规程》即著名的三大规程,为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要求。改革开放以来,我国也十分重视职业安全工作,从立法、执法、资源配置等也都有了相当的规模。2012年我国派出观察员,参加了OHSAS18001标准的起草和制定,为标准的出台做出了努力和贡献,2012年10月,国家经贸委以红头文件的方式,正式公布了OHSAS18001标准,并要求企业在健全、完善、规范职业安全卫生管理体系中,实施这个标准,以推动全国职业安全卫生管理工作的蓬勃发展。  
    (二)、职业安全卫生标准一体化思想
    1、关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易,应尽量采用国际标准”。
    2、和ISO9000、ISO14000模式一致,易于评估。
    (三)、中国发展职业安全卫生的条件
    1、有多年的安全管理系统经验,各企业均有相应的方针、目标各种安全制度;
    2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验;
    3、中国新的安全法规出台,如职业安全卫生法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础;
    4、中国有一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员,能够承担OHSAS的技术评估。
    (四)、职业安全卫生管理体系的作用
    1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益;
    2、改善作业条件,提高劳动者身心健康,提高劳动效率;
    3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用,提高成本;
    4、增强企业社会影响力,扩大市场;
    (责任编辑:云南肯特)
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